GS Paper 2 · 4 सितम्बर 2026
जनजातीय विकास समीक्षा: अभिसरण और विकेंद्रीकृत संस्थाओं को केंद्र में रखना
जनजातीय कार्य मंत्रालय ने 3 सितंबर 2026 को PM-JANMAN और धरती आबा जनजातीय ग्राम उत्कर्ष अभियान के क्रियान्वयन की समीक्षा की। ध्यान राज्यों और कार्यान्वयन एजेंसियों में सेवा तंत्र, अभिसरण, निधि उपयोग और बाधाओं पर था। मंत्रालय ने जिला और खंड स्तर पर योजना, शासन तथा निगरानी मजबूत करने के लिए एकीकृत जनजातीय विकास एजेंसियों और परियोजनाओं की रूपरेखा तथा परिचालन दिशा-निर्देश साझा किए। आदि दर्पण नामक संकलन भी जारी हुआ, जो कार्यक्रम प्रगति को जनजातीय समुदायों की विकास स्थिति और जमीनी वास्तविकताओं से जोड़ता है। समीक्षा में दोनों अभियानों और अनुच्छेद 275(1) के अंतर्गत उपयोगिता प्रमाणपत्र तथा व्यय प्रतिबद्धताएं, स्वास्थ्य एवं जैव-संसाधन पहल, आदि सेवा केंद्र और स्वयंसेवक क्षमता निर्माण शामिल थे। बाजार, ऋण, कौशल और मार्गदर्शन पर केंद्रित जनजातीय महिला उद्यमियों के राष्ट्रीय सम्मेलन की योजना भी प्रस्तुत हुई। साझा सूत्र अभिसरण है: क्षेत्र-आधारित वंचना विभागीय सीमाएं पार करती है, इसलिए स्थानीय संस्थाओं को समुदाय की आवाज और जवाबदेही रखते हुए संसाधन जोड़ने होंगे।
यूपीएससी के लिए महत्व
GS पेपर 2 के लिए यह जनजातीय कल्याण, विकेंद्रीकृत प्रशासन, संघीय समन्वय और संवैधानिक अनुदान का विषय है। आजीविका, जैव-संसाधन और स्वास्थ्य इसे GS पेपर 3 से भी जोड़ते हैं। उत्तर में व्यय अभिसरण और वास्तविक परिणाम अभिसरण का अंतर बताएं। एकीकृत एजेंसियों को स्पष्ट अधिकार, समय पर आंकड़े, पेशेवर क्षमता और ग्राम सभाओं तथा जनजातीय समुदायों की भागीदारी चाहिए। तेज निधि उपयोग तभी उचित है जब गुणवत्ता, सुरक्षा और संवैधानिक तथा वैधानिक अधिकार सुरक्षित रहें।
इस खबर को कैसे पढ़ें
जनजातीय वंचना बहुआयामी और भौगोलिक रूप से केंद्रित होती है। किसी परिवार को एक ही समय सड़क, सुरक्षित जल, स्वास्थ्य पहुंच, शिक्षा, आवास, आजीविका सहायता और सुरक्षित अधिकार चाहिए हो सकते हैं। विभागीय योजनाएं अलग समय-सारणी और डेटा प्रणालियों से अलग हिस्से वित्तपोषित करती हैं, जिससे बस्ती स्तर पर रिक्तियां रह जाती हैं। इसलिए अभिसरण की शुरुआत साझा स्थानीय निदान और चरणबद्ध योजना से हो, केवल बैठक या संयुक्त तालिका से नहीं। एकीकृत जनजातीय विकास एजेंसियां तभी संसाधन जोड़ सकती हैं जब उनका अधिकार स्पष्ट हो और उनके पास पेशेवर कर्मचारी, विश्वसनीय मानचित्र, वित्तीय नियंत्रण तथा संबंधित विभागों तक पहुंच हो। जिला और खंड योजना में ग्राम सभा भागीदारी और जनजातीय समुदायों के विशिष्ट अधिकार बने रहें। उपयोगिता प्रमाणपत्र वित्तीय जवाबदेही के लिए जरूरी हैं, पर तेज व्यय सेवा गुणवत्ता के बराबर नहीं है। परिणाम पटल पहुंच, कार्यशीलता, समावेशन और शिकायत समाधान मापे। समुदाय से मिली सूचना प्रशासनिक दृष्टि की कमी सुधार सकती है; संवेदनशील स्वास्थ्य या परिवार डेटा में निजता और सहमति जरूरी हैं। महिला उद्यमियों को ऋण और बाजार के साथ गतिशीलता, डिजिटल सुरक्षा, उत्पादक संगठन और आय पर नियंत्रण भी चाहिए। UPSC में सहायकता सिद्धांत से अभिसरण जांचें: निर्णय सबसे निचले सक्षम स्तर पर हों और ऊपर से वित्त तथा मानक मिलें। लक्ष्य अधिकारों सहित समन्वित सार्वजनिक कार्रवाई है, केंद्रीकृत एकरूपता नहीं।
पेपर का व्यापक संदर्भ
सार्वजनिक नीति को संस्था, अधिकार और सेवा शृंखला से पढ़ें। बाहरी साझेदारी को नियमित तंत्र, स्वास्थ्य प्रणाली को सतत संदर्भ और जनजातीय कार्यक्रम को स्थानीय अभिसरण चाहिए। प्रत्येक उत्तर में उत्तरदायी प्राधिकरण, प्रभावित समूह, समन्वय विफलता और वह प्रमाण पहचानें जो गतिविधि को समान सार्वजनिक परिणाम से अलग करे।
संभावित प्रश्न
जनजातीय विकास में अभिसरण को प्रशासनिक समन्वय के साथ सामुदायिक भागीदारी और अधिकार संरक्षण भी जोड़ना चाहिए। चर्चा कीजिए।
त्वरित अभ्यास
Q1
परिणाम अभिसरण को प्रशासनिक अभिसरण से क्या अलग करता है?
- कई विभागों की एक बैठक
- व्यय राशियों का जोड़
- जुड़ी स्थानीय वंचनाओं को हल करने वाली समन्वित सेवाएं
- हर जगह एक राष्ट्रीय प्रारूप
उत्तर देखें
सही उत्तर: जुड़ी स्थानीय वंचनाओं को हल करने वाली समन्वित सेवाएं
परिणाम अभिसरण स्थानीय जरूरत के आसपास सेवाएं जोड़ता है, ताकि विभागीय योजनाओं के बीच की रिक्तियां परिणाम को विफल न करें।
Q2
विकेंद्रीकृत जनजातीय योजना में कौन-सा सुरक्षा उपाय आवश्यक है?
- ग्राम सभाओं को बाहर रखना
- तेज व्यय को एकमात्र परिणाम मानना
- स्थानीय ज्ञान को समान जांच-सूची से बदलना
- सामुदायिक भागीदारी और संवैधानिक तथा वैधानिक अधिकारों की रक्षा
उत्तर देखें
सही उत्तर: सामुदायिक भागीदारी और संवैधानिक तथा वैधानिक अधिकारों की रक्षा
सार्वजनिक संसाधनों का समन्वय करते समय विकेंद्रीकरण को जनजातीय समुदायों की आवाज और अधिकार बनाए रखने चाहिए।
संबंधित अभ्यास प्रश्न
- विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूहों के परिणाम सुधारने में स्थानीय संस्थाओं की भूमिका का परीक्षण कीजिए।
- सामुदायिक अधिकार कमजोर किए बिना क्षेत्र-आधारित योजना जनजातीय विकास कैसे सुधार सकती है?