GS Paper 2 · 13 सितम्बर 2026
कोलंबो सुरक्षा सम्मेलन अभ्यास समुद्री सहयोग को परिचालन तैयारी में बदलने की कसौटी बनाता है
कोलंबो सुरक्षा सम्मेलन का 3 दिवसीय मेज-अभ्यास 9 सितंबर 2026 को आरंभ होकर विशाखापत्तनम स्थित पूर्वी नौसैनिक कमान में संपन्न हुआ। सदस्य देशों और पर्यवेक्षक प्रतिनिधिमंडलों ने हिंद महासागर क्षेत्र में अवैध समुद्री गतिविधियों पर समन्वित प्रतिक्रिया विषय के अंतर्गत 72 घंटे से अधिक समय तक अनुकरणीय परिदृश्यों पर काम किया। आधिकारिक विज्ञप्ति में समुद्री आतंकवाद, मादक पदार्थ तस्करी, मानव तस्करी और अवैध, अप्रतिवेदित तथा अनियमित मत्स्यन को गैर-पारंपरिक सुरक्षा चुनौतियों में रखा गया। प्रतिभागियों ने वर्तमान मानक परिचालन प्रक्रियाओं की समीक्षा की और समुद्री क्षेत्र जागरूकता मजबूत करने के लिए सूचना-साझाकरण व्यवस्था को सुव्यवस्थित करने का प्रयास किया। अभ्यास को MAHASAGAR अर्थात क्षेत्रीय सुरक्षा और विकास के लिए पारस्परिक तथा समग्र उन्नति की दृष्टि के अनुरूप बताया गया। मेज-अभ्यास स्वयं यह सिद्ध नहीं करता कि एजेंसियाँ किसी पोत को रोक, साक्ष्य सुरक्षित या समुद्र में लोगों को बचा सकती हैं। उसका सार्वजनिक मूल्य वास्तविक घटना से पहले निर्णय-शृंखला जाँचने में है: पहचान कौन करेगा, सूचना कौन बाँटेगा, कौन-सा कानून लागू होगा, नेतृत्व कौन करेगा और पड़ोसी देश कार्रवाई में विलंब अथवा संप्रभुता से समझौता किए बिना कैसे समन्वय करेंगे।
यूपीएससी के लिए महत्व
GS प्रश्नपत्र 2 में यह हिंद महासागर क्षेत्रवाद, लघुपक्षीय सहयोग और भारत की पड़ोस नीति से जुड़ा है; GS प्रश्नपत्र 3 की आंतरिक तथा समुद्री सुरक्षा से भी संबंध बनता है। उत्तर में सूचना-साझाकरण, विधिक समन्वय, क्षमता अंतर, विश्वास, संप्रभुता और मापनीय परिचालन तैयारी जाँचें।
इस खबर को कैसे पढ़ें
समुद्री खतरे जालबद्ध होते हैं, जबकि प्रवर्तन अधिकार राष्ट्रीय रहता है। कोई संदिग्ध पोत कई अधिकार-क्षेत्र पार कर सकता है, मादक पदार्थ आवागमन को मानव तस्करी से जोड़ सकता है और नौसेना, तटरक्षक, पुलिस, सीमा-शुल्क तथा मत्स्य एजेंसियों के बीच अंतर का लाभ उठा सकता है। इसलिए मेज-अभ्यास का मूल्य औपचारिक भागीदारी में नहीं, बल्कि तंत्र की दरार पहचानने में है। परिदृश्य अभ्यास असंगत संपर्क सूची, अस्पष्ट नेतृत्व, धीमी स्वीकृति, अनुपस्थित साक्ष्य प्रक्रिया या संकट और प्रवर्तन घटना की अलग व्याख्या सामने ला सकता है। समुद्री क्षेत्र जागरूकता संवेदक, प्रतिवेदन और विश्लेषण से बना साझा चित्र है; वह तभी उपयोगी है जब सूचना समय पर, विश्वसनीय रूप में और कार्रवाई करने वाले अधिकृत निकाय तक पहुँचे। सहयोग विधिक रूप से उपयोग योग्य भी होना चाहिए। रोक, तलाशी, हिरासत, बचाव और अभियोजन में अधिकार-क्षेत्र, सहमति, साक्ष्य अभिरक्षा और संवेदनशील व्यक्ति के व्यवहार पर स्पष्टता चाहिए। अवैध मत्स्यन में पर्यावरण और आजीविका दोनों पक्ष हैं; प्रवर्तन संगठित उल्लंघन और अदृश्य सीमा पार कर गए छोटे मछुआरे में अंतर करे। सदस्यों की निगरानी और प्रतिक्रिया क्षमता असमान होगी, इसलिए अभ्यास समान क्षमता मानने के बजाय लक्षित प्रशिक्षण और संचार सहायता तय करे। पूर्व-सहमत प्रक्रिया, उद्देश्य सीमा और पारस्परिक जवाबदेही संप्रभुता चिंता घटाती है। UPSC उत्तर में सम्मेलन को प्रतिक्रिया समय, साझा चेतावनी, नियमित संयुक्त अभ्यास, सुधारी गई SOP कमी और सफल वैध समन्वय से मापें।
पेपर का व्यापक संदर्भ
GS प्रश्नपत्र 2 की कहानियों को संस्थागत सहयोग और प्रक्रियागत वैधता से पढ़ें: अधिकार रखने वाला पक्ष, कार्रवाई का साक्ष्य, संप्रभुता अथवा व्यक्तिगत अधिकार की सुरक्षा तथा कूटनीतिक या कानूनी घोषणा का उपयोगी सार्वजनिक क्षमता में परिवर्तन पहचानें।
संभावित प्रश्न
समुद्री लघुपक्षवाद तभी सफल होता है जब कूटनीतिक सहमति परस्पर-संचालनीय परिचालन व्यवहार में बदले। कोलंबो सुरक्षा सम्मेलन के संदर्भ में चर्चा कीजिए।
त्वरित अभ्यास
Q1
कोलंबो सुरक्षा सम्मेलन अभ्यास का प्रमुख परिचालन केंद्र क्या था?
- अवैध समुद्री गतिविधियों पर समन्वित प्रतिक्रिया
- सीमा-शुल्क संघ पर वार्ता
- नागरिक विमान किराया तय करना
- साझा मुद्रा बनाना
उत्तर देखें
सही उत्तर: अवैध समुद्री गतिविधियों पर समन्वित प्रतिक्रिया
अभ्यास ने हिंद महासागर क्षेत्र में अवैध समुद्री गतिविधियों पर समन्वित प्रतिक्रिया जाँची।
Q2
समुद्री क्षेत्र जागरूकता के लिए साझा प्रक्रिया क्यों आवश्यक है?
- संवेदक स्वयं अधिकार-क्षेत्र देते हैं
- सूचना समय पर अधिकृत प्रतिक्रियाकर्ता तक पहुँचे
- हर घटना पर एक ही कानून होता है
- संप्रभुता अप्रासंगिक हो जाती है
उत्तर देखें
सही उत्तर: सूचना समय पर अधिकृत प्रतिक्रियाकर्ता तक पहुँचे
जागरूकता तभी परिचालन मूल्य देती है जब विश्वसनीय सूचना शीघ्र उस एजेंसी तक पहुँचे जो वैध कार्रवाई कर सके।
संबंधित अभ्यास प्रश्न
- भारत की हिंद महासागर रणनीति में लघुपक्षीय संस्थाओं की भूमिका का परीक्षण कीजिए।
- समुद्री क्षेत्र जागरूकता गैर-पारंपरिक सुरक्षा खतरों पर राज्यों की प्रतिक्रिया कैसे सुधार सकती है?