FCI का वार्षिक प्रदर्शन ढाँचा खाद्य सब्सिडी को मापनीय सार्वजनिक मूल्य में बदलेअर्थव्यवस्था और ऊर्जा

GS Paper 3 · 9 सितम्बर 2026

FCI का वार्षिक प्रदर्शन ढाँचा खाद्य सब्सिडी को मापनीय सार्वजनिक मूल्य में बदले

खाद्य और सार्वजनिक वितरण विभाग तथा भारतीय खाद्य निगम ने वित्त वर्ष 2026–27 के लिए वार्षिक प्रदर्शन समझौता किया। इसमें भंडारण हानि घटाने, क्षमता के कुशल उपयोग, रसद और गुणवत्ता नियंत्रण सुधारने, प्रक्रियाओं के डिजिटलीकरण तथा कर्मचारियों की क्षमता बढ़ाने के लक्ष्य हैं। लक्ष्यों का एक भाग डिपो दर्पण पोर्टल से मापे जाने वाले डिपो प्रदर्शन से जुड़ा है। खाद्य निगम की स्थापना 1965 में खाद्य निगम अधिनियम, 1964 के अंतर्गत हुई और वह केंद्र सरकार के लिए खाद्यान्न खरीद, भंडारण, परिवहन तथा वितरण करता है। वार्षिक लक्ष्य जिम्मेदारी स्पष्ट कर सकते हैं, पर खराब संकेतक संकीर्ण अनुपालन भी बढ़ा सकते हैं। सार्वजनिक मूल्य के लिए पारदर्शी परिभाषा, स्वतंत्र सत्यापन, क्षेत्रीय संदर्भ और गतिविधि से आगे बढ़कर अनाज की गुणवत्ता, समयबद्धता तथा लाभार्थी परिणामों का मापन आवश्यक है।

यूपीएससी के लिए महत्व

GS प्रश्नपत्र 3 में यह खाद्य प्रबंधन, बफर भंडार, खरीद, सब्सिडी दक्षता और सार्वजनिक क्षेत्र की जवाबदेही से जुड़ा है। GS प्रश्नपत्र 2 में डिजिटल शासन और संस्थागत निगरानी प्रासंगिक हैं। उत्तर में वार्षिक समझौतों की प्रधान-प्रतिनिधि समस्या, निर्गत और परिणाम का अंतर तथा ऐसे लेखा-परीक्षण योग्य संकेतक बताने चाहिए जो पहुँच और प्रत्यास्थता की कीमत पर अंक बढ़ाने को प्रोत्साहित न करें।

इस खबर को कैसे पढ़ें

प्रदर्शन समझौता व्यापक वैधानिक दायित्व को दिखाई देने वाली जिम्मेदारियों में बदल सकता है, पर उसका अभिकल्प व्यवहार तय करता है। यदि डिपो को मुख्यतः क्षमता उपयोग पर पुरस्कार मिले, तो वह स्थान खाली करके तेज परिवहन करने के बजाय भरा रख सकता है। यदि हानि कमी को स्वतंत्र गुणवत्ता जाँच के बिना मापा जाए, तो संरक्षण से अधिक रिपोर्टिंग का प्रोत्साहन बन सकता है। इसलिए संकेतक सीमित, स्पष्ट और दक्षता, गुणवत्ता, समयबद्धता, प्रत्यास्थता तथा सेवा परिणामों में संतुलित हों। डिपो तुलना में क्षेत्रीय संदर्भ जरूरी है क्योंकि अवसंरचना, खरीद ऋतु और परिवहन बाधाएँ अलग हैं। डिजिटल डैशबोर्ड दृश्यता बढ़ाता है, किंतु मूल मापन, निरीक्षण विधि और सुधार प्रक्रिया लेखा-परीक्षण योग्य होनी चाहिए। कर्मचारी प्रशिक्षण महत्त्वपूर्ण है क्योंकि तकनीक कमजोर अभिलेख और अस्पष्ट जिम्मेदारी स्वयं नहीं सुधारती। वार्षिक समझौते को परिचालन उपलब्धि से आगे बढ़कर सब्सिडी मूल्य और लाभार्थी विश्वसनीयता से जुड़ना चाहिए। संसदीय निगरानी, वैधानिक लेखा-परीक्षण और सार्वजनिक प्रकटीकरण प्रबंधकीय निगरानी के पूरक हैं। UPSC उत्तर में प्रधान-प्रतिनिधि समस्या समझाएँ: सरकार उद्देश्य तय करती है, निगम लागू करता है और सूचना विषमता तथा लक्ष्य हेरफेर रोकने के लिए सावधानी से चुना साक्ष्य चाहिए।

पेपर का व्यापक संदर्भ

GS प्रश्नपत्र 3 की कथाओं को जोखिम शासन से पढ़ें: प्रारंभिक संकेत को अंतिम परिणाम से, तकनीकी क्षमता को कानूनी अनुमति से और परिचालन लक्ष्य को स्वतंत्र रूप से सत्यापित सार्वजनिक मूल्य से अलग करें।

संभावित प्रश्न

परिणाम-संबद्ध प्रदर्शन समझौते सार्वजनिक खाद्यान्न प्रबंधन तभी सुधार सकते हैं जब संकेतक पारदर्शी हों और उनमें हेरफेर कठिन हो। परीक्षण कीजिए।

त्वरित अभ्यास

  1. Q1

    खराब ढंग से बनाए डिपो लक्ष्य का संभावित जोखिम क्या है?

    1. यह सार्वजनिक मूल्य के बजाय अंक सुधारने को प्रोत्साहित कर सकता है
    2. यह स्वतंत्र सत्यापन सुनिश्चित करता है
    3. यह हर सूचना विषमता हटाता है
    4. यह क्षेत्रीय संदर्भ को अप्रासंगिक बनाता है
    उत्तर देखें

    सही उत्तर: यह स्वतंत्र सत्यापन सुनिश्चित करता है

    संकीर्ण संकेतक व्यवहार को गुणवत्ता, समयबद्धता और प्रत्यास्थता से हटाकर अंक की ओर मोड़ सकते हैं।

  2. Q2

    FCI के वार्षिक प्रदर्शन ढाँचे को कौन-सी विशेषता मजबूत करती है?

    1. संकेतक परिभाषाएँ गोपनीय रखना
    2. दक्षता, गुणवत्ता और सेवा परिणाम में संतुलित लेखा-परीक्षण योग्य माप
    3. केवल गतिविधि संख्या को पुरस्कार देना
    4. वैधानिक निगरानी की उपेक्षा
    उत्तर देखें

    सही उत्तर: वैधानिक निगरानी की उपेक्षा

    संतुलित, पारदर्शी और लेखा-परीक्षण योग्य संकेतक हेरफेर घटाते और परिचालन को खाद्य सुरक्षा परिणाम से जोड़ते हैं।

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